Muligheter for å søke lån under spesielle forhold (VGS)

[sjeplo]

Grasping at straws her, men nå trenger jeg tips frå alle kanter. Jeg er 20, og flytter tilbake til foreldrene for et halvt år siden etter at jeg hoppet av utdanningen. Jeg begynte på vgs igjen nå i år på en helt ny linje da jeg ikke takla jobben jeg hadde når jeg var lærling. Grunnet diverse psykiske og sosiale problemer var det ikke aktuelt å gjenoppta jobben i det yrket, selv om det er eneste jobben i mitt område som i det hele tatt er mulig å få.

Så nå sitter jeg jo på skolebenken igjen med null på konto.

 

Der dukker det nye problemer opp. Stipendet jeg fikk da jeg jobbet som lærling, er nå omgjort til gjeld. Jeg har fått utsett betalingen på dette, men jeg har også diverse andre utgifter av ulike årsaker. Jeg har ikke rett på lån gjennom lånekassen fordi jeg bor hos foreldrene mine, og heller ikke rett til stipend av den grunn.

Min far har høy lønn, men er også borte mesteparten av tiden pga. jobb, og det er ikke mye penger jeg får når han er hjemme. Min mor er tungt alkoholisert og sykemeldt 50%, og hun er også sjelden hjemme. Det blir gjerne jeg som må handle mat, ellers må jeg gå sulten (hun bruker alle pengene på alkohol, og spiser nesten ikke selv). Kan vel egentlig si at jeg har legeregninger som "fast utgift" siden jeg er mye plaget med en arvelig sykdom også. Men jeg har null inntekt til å dekke dette.

Min mor har klart å jobbet seg opp til en ganske heftig gjeld, og unnlater å betale alt av regninger hun får. Far er mer oppegående på det feltet, men jeg kan *kanskje* regne med en 5-600 kr i månen til diverse fra ham selv om han har god økonomi. Ellers må jeg i grunnen bare fordele utstyrstipendet mitt på skarve 2000 kr som snart er tomt, og så har jeg fått forskudd på bursdagspenger.

Jeg står oppført som vikar i helgene her og der, men får aldri noen vakter. Har også prøvd hos NAV, men der fikk jeg pent beskjed om at jeg skulle leve på foreldrene mine og være fornøyd med det.

 

Jeg trenger egentlig ikke mer enn rundt 2500 i månen for å kunne leve ganske normalt, da jeg ikke bruker penger på klær og slikt for tiden. Det er kun grunnleggende ting som mat, transport, og legetimer som må dekkest. Men når det er meninga at jeg skal leve på folk som knappest kan forsørge seg selv, eller har interesse av å forsørge meg, er det likevel veldig vanskelig å overkomme.

Har dere gode forslag til hvor jeg muligens kan få tatt opp et sånt lite lån og hvilke krav som da stilles ville jeg være svært takknemlig. Eventuelt tar jeg i mot råd ang. hvordan jeg kan ta dette opp hos NAV på nytt, slik at jeg kanskje får stønad til livsopphold...

[Star Fox]

Heisann. NAV kan ikke kreve at foreldrene dine skal forsørge deg selv om du bor hjemme. Etter at man har fylt 18 år (20 hvis man går på VGS) har foreldrene vanligvis ikke forsørgelsesplikt for en lenger. Grensene for når man kan og ikke kan få utdanningsbidrag etter § 68 i barneloven er litt uklare, men slik jeg ser det havner du utenfor rammen den paragrafen er ment å dekke. Dette kan du for så vidt uansett snakke med NAV om.
 
Om jeg var deg ville jeg gått til NAV og søkt om økonomisk stønad til livsopphold.

Loven som regulerer dette spørsmålet er sosialtjenesteloven. Nærmeste bestemt § 18 hvor det står følgende:

De som ikke kan sørge for sitt livsopphold gjennom arbeid eller ved å gjøre gjeldende økonomiske rettigheter, har krav på økonomisk stønad.

Stønaden bør ta sikte på å gjøre vedkommende selvhjulpen.

Dette er det eneste som står i lovparagrafene hva sosialhjelp angår. Som du ser er ikke studenter/elever nevnt med ett ord. For å finne ut av spørsmålet må man dykke litt dypere. Nemlig ned i lovforarbeidene til den forrige sosialtjenesteloven. På side 76 står det:
 
Overfor en rekke av [de under 30] kan det være hensiktsmessig å sette som vilkår at de gjennomfører skolegang, arbeidstreningskurs m.v. mot at de får utbetalt sosialhjelp.
 
Under kapittel 5 på side 160 står det videre:

Også personer under utdanning vil ha liten eller ingen inntekt. Hovedregelen vil være at den som er under utdanning selv må være ansvarlig for finansieringen av den. Klarer han eller hun det ikke ved lån eller stønad fra låneordninger for utdanning, eller egne midler må vedkommende skaffe seg inntekt ved arbeid.

Her kommer det frem at hovedregelen er at studenter/elever ikke skal få hjelp når de er under utdanning. At dette punktet beskrives som en hovedregel, betyr at unntak er mulig. Dette er også støttet av rundskrivet til lov om sosiale tjenester i NAV under punkt 4.18.2.10:

Økonomisk stønad skal i utgangspunktet ikke bidra til å finansiere høyere utdanning. Det forutsettes at studenter sikres inntektsgrunnlag gjennom lån og stipend fra Statens lånekasse for utdanning, eventuelt gjennom egne ordninger for utenlandske studenter.

En student kan ha krav på økonomisk stønad i påvente av utbetaling fra Statens lånekasse eller i nødssituasjoner. Hvis studenten ikke har rettigheter i Statens lånekasse, kan det kreves at studiene avsluttes og vedkommende forsørger seg selv gjennom arbeid eller på annen måte. Unntaksvis vil det likevel være rimelig å innvilge økonomisk stønad, for eksempel hvis vedkommende kun har kort tid igjen til avsluttende eksamen.

Personer over 18 år har rett til å bli vurdert selvstendig i forhold økonomisk stønad, også hvis de bor sammen med foreldrene. Det følger av barneloven at foreldre som har økonomi til det, kan pålegges å forsørge barn over 18 år som følger ordinær skolegang. Dette vil som regel ikke være aktuelt i familier hvor foreldre mottar økonomisk stønad. Det kan være hensiktsmessig å vurdere en elev i ordinær videregående opplæring som del av familien til skolegangen er avsluttet. Elever i videregående opplæring kan ha krav på lån og stipend fra Statens lånekasse. Det kan være urimelig å kreve at en vanskeligstilt ungdom under ordinær skolegang skal ta opp lån for å kunne fullføre opplæringen, og starte voksenlivet med gjeld. Det er ikke alminnelig å ta opp lån for ungdom i tilsvarende livssituasjon.

Her blir det slått fast at det unntaksvis vil være rimelig å innvilge økonomisk stønad. Eksempelet om kort tid igjen til avsluttende eksamen er bare et eksempel - det vil si at det ikke er den eneste grunnen som gjøre det rimelig å innvilge økonomisk stønad. I tillegg – i det siste avsnittet, virker det som om NAV bør være mer åpen for å tildele støtte til ungdom hvor foreldrene er i en vanskelig økonomisk situasjon.

Om NAV stiller vilkår om at du må avslutte utdanningen din før du får økonomisk stønad, må du mest sannsynlig klage. Det er ikke rimelig at NAV stiller et slikt vilkår om arbeidsmarkedet der du bor er trangt. Det gir ingen mening at du må avslutte utdanningen for så å gå rundt i lediggang. Dette strider også i mot formålsparagrafen som er nevn litt lenger ned.

I tillegg har vi for øvrig også § 19 hvor det står følgende:

Kommunen kan i særlige tilfeller, selv om vilkårene i § 18 ikke er tilstede, yte økonomisk hjelp til personer som trenger det for å kunne overvinne eller tilpasse seg en vanskelig livssituasjon.

Hva som er et særlig tilfelle er ikke greid ut i forarbeidene. Paragrafen åpner opp for at i tilfeller hvor vilkårene i § 18 ikke er oppfylt, vil søkere om økonomisk stønad til livsopphold likevel kunne få støtte. Hektekroken til denne loven er formålsbestemmelsen i § 1 hvor det står:

Formålet med loven er å bedre levekårene for vanskeligstilte, bidra til sosial og økonomisk trygghet, herunder at den enkelte får mulighet til å leve og bo selvstendig, og fremme overgang til arbeid, sosial inkludering og aktiv deltakelse i samfunnet.

Loven skal bidra til at utsatte barn og unge og deres familier får et helhetlig og samordnet tjenestetilbud.

Loven skal bidra til likeverd og likestilling og forebygge sosiale problemer.

Å gi støtte til utdanning vil etter mitt syn fremme overgang til arbeid og bidra til sosial og økonomisk trygghet. Utdanning er tilnærmet en garanti for arbeid i fremtiden. Det er ingen automatikk i at studenter og elever ikke kan få økonomisk stønad.

 

Om personen du snakker med hos NAV mener at du ikke skal få økonomisk stønad, så kan du uansett fylle ut søknadsskjemaet som ligger på NAV-kontoret og få saken din vurdert. Jeg ville da lagt ved en utskrift hvor du forklarer situasjonen din. De kan ikke nekte å motta søknaden. Om du så får et skriftlig avslag kan du klage på dette til fylkesmannen.

Endret 12. oktober 2015 av Star Fox

[sjeplo]

Heisann. NAV kan ikke kreve at foreldrene dine skal forsørge deg selv om du bor hjemme. Etter at man har fylt 18 år (20 hvis man går på VGS) har foreldrene vanligvis ikke forsørgelsesplikt for en lenger. Grensene for når man kan og ikke kan få utdanningsbidrag etter § 68 i barneloven er litt uklare, men slik jeg ser det havner du utenfor rammen den paragrafen er ment å dekke. Dette kan du for så vidt uansett snakke med NAV om.

 

Om jeg var deg ville jeg gått til NAV og søkt om økonomisk stønad til livsopphold.

 

Loven som regulerer dette spørsmålet er sosialtjenesteloven. Nærmeste bestemt § 18 hvor det står følgende:

 

De som ikke kan sørge for sitt livsopphold gjennom arbeid eller ved å gjøre gjeldende økonomiske rettigheter, har krav på økonomisk stønad.

 

Stønaden bør ta sikte på å gjøre vedkommende selvhjulpen.

 

Dette er det eneste som står i lovparagrafene hva sosialhjelp angår. Som du ser er ikke studenter/elever nevnt med ett ord. For å finne ut av spørsmålet må man dykke litt dypere. Nemlig ned i lovforarbeidene til den forrige sosialtjenesteloven. På side 76 står det:

 

Overfor en rekke av [de under 30] kan det være hensiktsmessig å sette som vilkår at de gjennomfører skolegang, arbeidstreningskurs m.v. mot at de får utbetalt sosialhjelp.

 

Under kapittel 5 på side 160 står det videre:

 

Også personer under utdanning vil ha liten eller ingen inntekt. Hovedregelen vil være at den som er under utdanning selv må være ansvarlig for finansieringen av den. Klarer han eller hun det ikke ved lån eller stønad fra låneordninger for utdanning, eller egne midler må vedkommende skaffe seg inntekt ved arbeid.

 

Her kommer det frem at hovedregelen er at studenter/elever ikke skal få hjelp når de er under utdanning. At dette punktet beskrives som en hovedregel, betyr at unntak er mulig. Dette er også støttet av rundskrivet til lov om sosiale tjenester i NAV under punkt 4.18.2.10:

 

Økonomisk stønad skal i utgangspunktet ikke bidra til å finansiere høyere utdanning. Det forutsettes at studenter sikres inntektsgrunnlag gjennom lån og stipend fra Statens lånekasse for utdanning, eventuelt gjennom egne ordninger for utenlandske studenter.

 

En student kan ha krav på økonomisk stønad i påvente av utbetaling fra Statens lånekasse eller i nødssituasjoner. Hvis studenten ikke har rettigheter i Statens lånekasse, kan det kreves at studiene avsluttes og vedkommende forsørger seg selv gjennom arbeid eller på annen måte. Unntaksvis vil det likevel være rimelig å innvilge økonomisk stønad, for eksempel hvis vedkommende kun har kort tid igjen til avsluttende eksamen.

 

Personer over 18 år har rett til å bli vurdert selvstendig i forhold økonomisk stønad, også hvis de bor sammen med foreldrene. Det følger av barneloven at foreldre som har økonomi til det, kan pålegges å forsørge barn over 18 år som følger ordinær skolegang. Dette vil som regel ikke være aktuelt i familier hvor foreldre mottar økonomisk stønad. Det kan være hensiktsmessig å vurdere en elev i ordinær videregående opplæring som del av familien til skolegangen er avsluttet. Elever i videregående opplæring kan ha krav på lån og stipend fra Statens lånekasse. Det kan være urimelig å kreve at en vanskeligstilt ungdom under ordinær skolegang skal ta opp lån for å kunne fullføre opplæringen, og starte voksenlivet med gjeld. Det er ikke alminnelig å ta opp lån for ungdom i tilsvarende livssituasjon.

 

Her blir det slått fast at det unntaksvis vil være rimelig å innvilge økonomisk stønad. Eksempelet om kort tid igjen til avsluttende eksamen er bare et eksempel - det vil si at det ikke er den eneste grunnen som gjøre det rimelig å innvilge økonomisk stønad. I tillegg – i det siste avsnittet, virker det som om NAV bør være mer åpen for å tildele støtte til ungdom hvor foreldrene er i en vanskelig økonomisk situasjon.

 

Om NAV stiller vilkår om at du må avslutte utdanningen din før du får økonomisk stønad, må du mest sannsynlig klage. Det er ikke rimelig at NAV stiller et slikt vilkår om arbeidsmarkedet der du bor er trangt. Det gir ingen mening at du må avslutte utdanningen for så å gå rundt i lediggang. Dette strider også i mot formålsparagrafen som er nevn litt lenger ned.

 

I tillegg har vi for øvrig også § 19 hvor det står følgende:

 

Kommunen kan i særlige tilfeller, selv om vilkårene i § 18 ikke er tilstede, yte økonomisk hjelp til personer som trenger det for å kunne overvinne eller tilpasse seg en vanskelig livssituasjon.

 

Hva som er et særlig tilfelle er ikke greid ut i forarbeidene. Paragrafen åpner opp for at i tilfeller hvor vilkårene i § 18 ikke er oppfylt, vil søkere om økonomisk stønad til livsopphold likevel kunne få støtte. Hektekroken til denne loven er formålsbestemmelsen i § 1 hvor det står:

 

Formålet med loven er å bedre levekårene for vanskeligstilte, bidra til sosial og økonomisk trygghet, herunder at den enkelte får mulighet til å leve og bo selvstendig, og fremme overgang til arbeid, sosial inkludering og aktiv deltakelse i samfunnet.

 

Loven skal bidra til at utsatte barn og unge og deres familier får et helhetlig og samordnet tjenestetilbud.

 

Loven skal bidra til likeverd og likestilling og forebygge sosiale problemer.

 

Å gi støtte til utdanning vil etter mitt syn fremme overgang til arbeid og bidra til sosial og økonomisk trygghet. Utdanning er tilnærmet en garanti for arbeid i fremtiden. Det er ingen automatikk i at studenter og elever ikke kan få økonomisk stønad.

 

Om personen du snakker med hos NAV mener at du ikke skal få økonomisk stønad, så kan du uansett fylle ut søknadsskjemaet som ligger på NAV-kontoret og få saken din vurdert. Jeg ville da lagt ved en utskrift hvor du forklarer situasjonen din. De kan ikke nekte å motta søknaden. Om du så får et skriftlig avslag kan du klage på dette til fylkesmannen.

 

Tusen takk for et kjempegodt og utfyllende svar! Dette skal jeg definitivt skrive ut og vise til neste gang jeg er hos NAV. Kjenner at dette tar av mye av det presset jeg kjenner på for tida.. Forhåpentligvis vil de være litt mer forståelsesfulle fom nå.